今年4月,國家生態環境部、商務部、發展與改革委員會、海關總署四部委聯合印發的《關于調整〈進口廢物管理目錄〉的公告》,明確將廢船列入禁止進口目錄,并從2018年12月31日起開始執行。自此,業內關于禁止進口廢船政策“落地”時間表的各種猜測有了明確答案。
如今,廢船、廢五金類、冶煉渣、工業來源廢塑料等16個品種固體廢物從“限制進口”被調入“禁止進口”目錄,標志著固體廢物進口管理制度改革再邁出一步。
禁止進口廢船的新規生效執行后,國內以拆解進口廢船為主的拆船企業毫無疑問將首先受到沖擊。一些業內人士認為,拆船業將進行新一輪“洗牌”,部分企業或將退出拆船市場。據了解,不少拆船企業目前已經處于“無米下鍋”的困境,生存發展壓力較大。在日益艱難的形勢下,轉向國內拆船市場、積極“走出去”拓展國外市場,或將是其“求生之道”。
當前,我國國內各類船舶管理“各自為政”,廢船交易市場和拆解市場發展不規范。一些修造船企業以及不具備拆解資質的非正規企業大肆進行違法、非法拆解活動,而具有環評拆船資質的進口廢船拆解企業,卻因種種原因無法從事國內廢船拆解業務。
對此,業內人士呼吁,國家生態環境管理部門要按照國務院《防止拆船污染環境管理條例》要求,牽頭并會同有關船舶管理部門,打擊廢船非法交易、拆解行為,取締沒有環評拆船資質的企業,規范國內拆船市場,為企業公平參與市場競爭營造良好環境條件。
經過多年的發展,我國進口廢船拆解企業的綠色、環保拆解能力已經得到國際認可,在技術工藝、安全環保管理等方面具備“走出去”的能力。據了解,目前,一些國家正在醞釀或著手發展本國的拆船業,并積極尋求中國拆船業的援助。謝德華表示,中國拆船協會將發揮橋梁與紐帶作用,助力拆船企業開辟新市場、走出發展困境,繼續為拆船業規范發展并充分發揮其在服務海洋經濟中的作用而努力作出應有貢獻。
中國拆船協會會長謝德華指出,禁止廢船等固體廢物的進口,契合國家生態文明建設要求,也是貫徹落實新發展理念、著力改善生態環境質量、保障生態安全的重要舉措。黨的十八大以來,黨中央和國務院高度重視生態文明建設,黨的十九大報告明確將加強固體廢物和垃圾處置作為著力解決突出環境問題的重要內容,今年的政府工作報告將加強固體廢棄物和垃圾分類處置列入重點工作。